各二级单位：
冬春季节风干物燥，传统节日、大型群体性活动集中，用火用电用气量增加，各类火灾风险积聚叠加，已进入到火灾防控的重点关键时段。为认真落实省委、省政府关于消防安全的工作部署，全力推进教育系统消防安全治本攻坚三年行动，确保学校消防安全形势持续巩固，根据河南省教育厅《关于印发全省教育系统冬春火灾防控工作方案的通知》（教办安全〔2024〕365 号），决定自即日起至2025年3月，开展以“生命通道大起底、火灾隐患大排查、单位责任大落实、疏散逃生和应急救援大演练、消防能力大提升”为主要内容的冬春火灾防控工作。现根据要求制定方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于消防安全、安全生产的重要论述和党的二十届三中全会精神，认真落实省委、省政府关于消防安全的决策部署和省消安委相关工作要求，深刻汲取近年来典型火灾事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，进一步推动强化消防安全红线意识，织密织牢学校消防安全工作责任体系，全力查改学校存在的各类突出消防风险隐患，夯实火灾防控工作基础，坚决防范遏制校园群死群伤重特大火灾事故发生，全力维护广大师生生命安全，确保消防安全形势持续向好。
二、重点任务
深刻汲取近年来省内外重特大火灾事故教训，以“生命通道大起底、火灾隐患大排查、单位责任大落实、疏散逃生和应急救援大演练、消防能力大提升”为抓手，全力提升学校消防本质安全水平。
（一）生命通道大起底
1.严查严处“生命通道”占用阻塞。要严厉查处占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；电动自行车违规在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放或充电；人员密集场所门窗设置铁栅栏、铁丝网、户外广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物；竖向管井、敞开式外连廊堆放可燃物等违法行为，确保“生命通道”畅通无阻。2024年12月底前，三层及以下门窗影响疏散和灭火救援的障碍物要清除完毕。2025年3月底前，学校人员密集场所门窗设置障碍物清除完毕。
2.严查严处违规装修改变疏散条件。要对本单位已有建筑进行严格自查，对单层面积超过200平方米的场所，按照相关技术规范要求，设置2个以上安全出口并保证畅通。新建、改建、装修的严禁违规装修改造建筑结构导致占用、堵塞、封闭“生命通道”。
3.严查严处安全出口锁闭。加强宿舍安全出口管理，严禁违规外部上锁，确保发生火灾师生能及时疏散到安全区域。要严厉查处归学校属权的门面房（包含学校出租房屋）、校内商业街、小吃街等多业态混合经营场所消防安全隐患，落实营业场所安全疏散措施。
4.严查严处消防车通道占用阻塞。要严厉查处在消防车通道上违法停放车辆，违规设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线、户外广告牌、灯箱等障碍物；堆放货物杂物导致消防车通道堵塞、占用；侵占消防车登高操作场地等违法行为，确保消防应急救援车辆通道畅通无阻。
（二）火灾隐患大排查
以校内人员密集场所、多业态混合生产经营场所、特殊敏感场所为重点，严格“十查、三清、两管”要求，全力查改各类火灾隐患。
1.严格排查校内人员密集场所。持续开展人员密集场所消防安全排查，紧盯宿舍、食堂、教室、图书馆、体育馆等学生密集场所，对发现的问题隐患建立台账，逐一落实整改。规范疏散通道、安全出口、消防车通道标识设置和日常管理工作。在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。
2.严格排查校内多业态混合生产经营场所。对校园内集多种业态多种功能于一体的商业街区，开展消防安全排查，持续排查整治燃气安全风险隐患，重点对校内经营场所燃气安全进行整治，确保不因燃气引发火灾事故，督促混合生产经营场所明确统一的消防安全管理主体，压实消防安全主体责任，严密落实消防安全管理措施，对共用的疏散通道、消防设施加强管理，强化动火作业管控。
3.严格排查校内特殊敏感场所。学校要认真开展自查自改，杜绝宿舍超员现象和大型室内活动场地人员限流，合理配备消火栓、灭火器等消防设施、安装具有联网功能的独立式火灾探测报警器等。
（三）单位责任大落实
1.压实主体责任。要压实学校各级安全主体责任，全面推行消防安全风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度，定期开展消防安全自查、建筑消防设施检测维保和电气燃气安全检查。突出动火作业管控、安全疏散管理和消防设施正常运行等重点环节，将消防安全管理要求有机融入日常管理内容，落实各层级、各岗位消防安全具体责任，提升本质安全水平。
2.压牢监管部门责任。学校安全管理部门要积极配合上级部门对学校各级单位日常安全管理及隐患排查整治情况进行常态化督导检查，筑牢校园安全防线。对排查发现的风险隐患要建立台账，实施专人负责、限期销号，落实隐患整改闭环管理，确保问题整改到位。
（四）疏散逃生和应急救援大演练
1.组织修订完善预案。学校按照要求对本单位灭火和应急疏散总预案进行一次修订。各二级单位要全面分析自身消防安全形势，针对部门学院特点、突出风险隐患等实际情况，修订完善有针对性和可操作性的灭火和应急疏散预案，并及时组织全体人员学习掌握。
2.积极开展全要素演练。要按照“全员额、全通道、全流程”要求，落实每月25日“消防安全警示教育演练日”要求，组织落实应急疏散演练，切实提升应急疏散演练水平。
3.加强重点岗位人员培训演练。要落实新入职员工全员培训、重点岗位工种（消防设施操作员、夜间值班人员、微型消防站队员、电工、厨师、保安）人员针对性培训要求。根据重点岗位人员工作性质，组织局部模拟火灾处置和疏散演练。
（五）消防能力大提升
1.加强消防安全教育宣传。要充分发挥课堂消防安全教育主阵地作用，组织师生学习河南消防微信公众号消防安全知识系列，提升师生消防安全意识。要针对冬春季节火灾特点，集中开展典型火灾案例警示教育，以案说法、以案明责。要持续开展“五个一”活动，丰富宣传活动内容和方式，营造“人人关注消防安全、时时做好消防安全”的浓厚氛围。
2.建强消防应急处置力量。要建立建强应急救援队伍，保证配强人员、配齐装备，加强与属地消防部门联系，定期邀请进行消防技能实操培训和消防应急实操演练，提高学校初期火灾扑救能力。
3.持续推进消防标准化建设。巩固消防标准化建设成果，要持续健全完善学校消防安全工作责任体系、制度体系、标准体系、治理体系、督导考评体系，持续提升领导决策管理能力、员工消防素质能力、监管科技能力、灭火救援能力、综合保障能力，全面提高消防安全管理水平。
4.大力推进智慧消防建设。要及时更新配备消防器材设施，持续推进微型消防站建设，提高学校发现和扑救初期火灾的能力。要推进消防控制室标准化，充分发挥烟感报警器、燃气泄漏报警器等消防设备作用，并与消防监控平台联网，提高学校消防信息化水平。
三、行动安排
（一）行动时间
即日起至 2025 年全国“两会”结束。
（二）工作阶段
1.动员部署阶段（2024年11月30日前）。各部门各学院参照本方案内容，细化制定工作方案或实施计划，召开会议进行专题部署。
2.推进实施阶段（2024年12月1日至2025年3月15日）。 按照明确的时间节点，抓好各项任务措施落实，始终保持严管严控态势。2024年11月份，要全面铺开大排查、大清理、大演练活动。2024年12月份至2025年1月份，要突出元旦、除夕等重要节点，开展针对性排查和错时检查，持续攻坚整改突出隐患问题。2025年2月份至3月中旬，围绕全国“两会”期间消防安全工作，针对不放心场所和突出风险开展“回头看”。
3.巩固提升阶段（2025年3月16日至31日）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性问题进行梳理研究，及时总结推广工作经验和典型做法，建立健全长效管理机制。
四、工作要求
（一）强化组织领导
要高度重视冬春火灾防控工作，进一步增强做好消防工作的责任感、使命感、紧迫感，统筹协调、齐抓共管，确保冬春火灾防控工作取得实效。各级负责人和安全管理人要亲自带头抓，深入基层调查研究，推动火灾防控各项工作落地落实，确保学校消防安全。
（二）强化统筹推进
要将冬春火灾防控工作与消防安全治本攻坚三年行动、每月25日消防安全警示教育演练日活动、消防安全大培训活动等结合起来，以重点突破带动整体提升，推动破解深层次突出问题，加快推动消防安全治理模式向事前预防转变。
（三）强化督导检查
要采取联合检查、专家指导等方式，及时通报督办隐患问题。要坚持问题导向，突出解决检查发现不了问题、整改不解决问题、责任压的不实等，确保问题隐患清仓见底。
各单位请于2025年3月28日前总结材料（纸质版盖章）报送行政楼526室消防科，电子版上传保卫处FTP。
联系人：李晓杰 联系电话：65929061
消安委发【2024】6号关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知.pdf
附件：“十查、三清、两管 ”工作重点.docx
校消防安全委员会办公室
2024年12月2日
